Пунктом 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами - конкурентами, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

         Сговор на торгах - один из видов картеля. Сговор на торгах - это  соглашение между конкурентами об условиях участия на торгах, которое реализуется в т.ч. :  посредством ограничения участия в процедуре торгов, т.е. конкуренты соглашаются воздержаться от участия в торгах или готовы отозвать свое предложение, чтобы победил определенный участник; путем подачи неконкурентоспособного предложения, т.е. конкуренты соглашаются подать предложение с заведомо проигрышной ценой или неприемлемыми условиями, чтобы победил определенный участник.

         Наличие признаков картеля:

         - большинство торгов выигрывает одна и та же компания;

         - ряд компаний выигрывают торги по очереди;

         - минимальное число участников торгов;

         - участники торгов хорошо осведомлены о конкурентах и их предложениях;

         - минимальное снижение начальной цены;

         - неявка участников торгов на процедуру торгов;

         - присутствие на торгах участников, ни разу не заявивших своего предложения;

         - отличие цен на торгах от рыночной цены.