Орган местного самоуправления не вправе без проведения конкурса заключить временный договор по управлению многоквартирным домом, так как подобные действия, даже в качестве временной меры, противоречат действующему законодательству РФ.

Обоснование: Если орган местного самоуправления назначил без проведения конкурсных процедур временно управляющую организацию для управления многоквартирным домом в котором способ управления собственниками не выбран, а выбранный, не реализован, то в данном случае в его действиях будут усматриваться признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. Потому что такие действия органа местного самоуправления расцениваются как препятствование деятельности одного хозяйствующего субъекта в пользу другого, ограничение конкуренции на рынке оказания услуг по управлению эксплуатацией жилого фонда и противоречат действующему законодательству РФ.

Обязанность проведения открытого конкурса по управлению многоквартирными домами прямо предусмотрена частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ. А порядок его проведения и правила определения управляющей организации, установлены постановлениями Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 и от 21.12.2018 № 1616.

Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся (часть 8 статьи 161 ЖК РФ.).

Иные случаи заключения органом местного самоуправления договора по управлению многоквартирным домом без проведения конкурса законодательством РФ не предусмотрены.

Следует отметить, что в большинстве случаев, договор по управлению многоквартирными домами, срок действия которого установлен сторонами до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ, если был заключен без проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.