В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 No 135-ФЗ «О защите конкуренции» и пунктом 1.10 Административного регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 No 339, лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства имеют право, в том числе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, заявлять ходатайства.

Частью 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции определено, какие лица являются лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства.

К ним относятся:

1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы;
2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения
антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела;

3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.
При этом, лица, допущенные к ознакомлению с материалами дела, вправе использовать собственные технические средства для изготовления копий документов.
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 452 Закона о защите конкуренции сведения, документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела о нарушении антимонопольного законодательства, могут быть представлены для ознакомления лицам, участвующим в деле, под расписку с согласия обладателя таких сведений, документов.

Таким образом, в случае отсутствия такого согласия, антимонопольный орган вправе отказать лицу, участвующему в деле в ознакомлении с материалами дела, содержащими коммерческую тайну.